형사 진봉과 그의 전우들은 사채업자이자 폭력들을 일망타진할 것을 맹세한다. 간교한 조직의 우두머리 무상불은 인질을 납치하고, 무지막지한 무력을 사용해 빚을 갚으라고 핍박한다. 힘겨운 투쟁 끝에 진봉과 경찰들은 무상불의 악랄한 범죄 증거를 확보해 검거하고 인질을 구출하는 데 성공한다.
가족들도 못 챙기고 밤낮 없이 범죄들과 싸우는 베테랑 형사 서도철과 강력범죄수사대 형사들. 어느 날, 한 교수의 죽음이 이전에 발생했던 살인 사건들과 연관성이 있는 것으로 밝혀지며 전국은 연쇄살인범으로 인해 떠들썩해진다. 이에 단서를 추적하며 수사를 시작한 형사들. 하지만 이들을 비웃기라도 하듯, 연쇄살인범은 다음 살인 대상을 지목하는 예고편을 인터넷에 공개하며 또 한 번 전 국민을 흔들어 놓는다. 강력범죄수사대는 서도철의 눈에 든 정의감 넘치는 막내